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發(fā)改委:加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)治理進(jìn)度
資料來源: 資料作者: 更新時(shí)間:2016-09-19 點(diǎn)擊率:2752
發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,近日,發(fā)改委會(huì)同住建部,聯(lián)合召開城市排水防澇設(shè)施建設(shè)座談會(huì),深入分析城市內(nèi)澇原因,提出相關(guān)工作建議。
會(huì)議指出,近年來我國不少大城市多次出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇的原因,除與極端天氣頻發(fā)有關(guān)外,更重要的是,城市建設(shè)“重面子不重里子”,長期以來對排水防澇設(shè)施建設(shè)重視不夠。
一是城市規(guī)劃和建設(shè)重地上輕地下。地面規(guī)劃與排水防澇的實(shí)際脫節(jié),對排水防澇設(shè)施考慮不足;在城市快速擴(kuò)張中不重視生態(tài)系統(tǒng)尤其是水系統(tǒng)的保護(hù),加之城區(qū)硬化面積大量增加,阻礙了雨水的自然滲透和蓄積。
二是大多數(shù)城市排水設(shè)施嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。城市排水防澇設(shè)施屬于公益性設(shè)施,主要依賴政府投入。由于其投資量較大,地方政府投資能力有限,資金缺口大,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。多數(shù)城市排水管網(wǎng)達(dá)不到國家《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。
三是排澇體系不完善導(dǎo)致無法形成有效排澇能力。某一水系的其中一段建設(shè)滯后,使得整個(gè)排水系統(tǒng)無法形成完整體系。城市新區(qū)、郊區(qū)由于客觀存在一定的建設(shè)開發(fā)周期,無法在短時(shí)間內(nèi)形成完善的排水體系。此外,設(shè)施維護(hù)和應(yīng)急能力不足,也增加了城市暴雨內(nèi)澇的發(fā)生幾率,加劇了暴雨內(nèi)澇的影響程度。
會(huì)議認(rèn)為,在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的今天,全國80%以上的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生于城市、50%以上的人口生活在城市,城市人口將逐步達(dá)到70%左右。城市發(fā)生暴雨內(nèi)澇,既直接危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,又嚴(yán)重影響整個(gè)城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn),損失難以估量。從根本上解決城市內(nèi)澇的頑疾,是一件民心所向的民生工程,對于保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施安全、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn),具有重要意義。同時(shí),也是加強(qiáng)補(bǔ)短板建設(shè)的重要內(nèi)容,有利于促進(jìn)有效投資和保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)保駕護(hù)航。
會(huì)議提出,切實(shí)加大投入力度加快治理進(jìn)度。
一是要繼續(xù)加大政府投入力度。地方政府要統(tǒng)籌使用城市建設(shè)維護(hù)資金、土地出讓收益、城市防洪經(jīng)費(fèi)等,保證必要投入。
二是要充分發(fā)揮開發(fā)性金融、政策性金融及各級各類引導(dǎo)基金的作用,進(jìn)一步探索建立城市排水防澇設(shè)施項(xiàng)目社會(huì)化、商業(yè)化運(yùn)作模式,推廣應(yīng)用PPP、政府購買服務(wù)等方式,拓展多元化籌資渠道。(新華網(wǎng))
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